習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，改革要堅(jiān)持從具體問(wèn)題抓起，著力提高改革的針對(duì)性和實(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，做到緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)。
習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)，再次闡述了全面深化改革的方法論，并對(duì)財(cái)稅體制、戶(hù)籍制度和司法體制這三項(xiàng)當(dāng)前的重大改革議題作出了部署。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹總書(shū)記的講話(huà)精神，按照中央的部署，敢于擔(dān)當(dāng)、積極有為地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。
全面深化改革是一場(chǎng)深刻的革命，必須從具體問(wèn)題抓起。毛澤東同志曾經(jīng)指出：什么叫問(wèn)題？問(wèn)題就是事物的矛盾。哪里有沒(méi)有解決的矛盾，哪里就有問(wèn)題。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，人是通過(guò)自己的實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題的，人的實(shí)踐活動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生出新的問(wèn)題。循環(huán)往復(fù)的問(wèn)題不斷產(chǎn)生和解決的過(guò)程就是人類(lèi)社會(huì)的演化過(guò)程。問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法都存在于實(shí)踐之中。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上，我們必然會(huì)遇到各種各樣的挑戰(zhàn)，需要破解各種各樣的問(wèn)題。某種意義上講，問(wèn)題本身不是問(wèn)題，看不到問(wèn)題，拿不出解決問(wèn)題的改革之策，才是最大的問(wèn)題。只有投身到火熱的改革實(shí)踐中去，才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、化解新難題，才能真切地聽(tīng)到時(shí)代的聲音。
“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，全面深化改革必須知行合一。不付諸行動(dòng)，不狠抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也只是一紙空文。改革攻堅(jiān)，一分部署，九分落實(shí)。“落實(shí)”，是習(xí)總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵詞”。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來(lái)，堅(jiān)定不移干。在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)，總書(shū)記指出，起跑決定后程。要把抓落實(shí)作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)，真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)改革的任務(wù)和重點(diǎn)，要逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措，要加強(qiáng)跟蹤了解，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，鞏固和發(fā)展改革成果。對(duì)新啟動(dòng)的改革舉措或改革試點(diǎn)，要加大組織和協(xié)調(diào)工作力度，確保取得成效。這次在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議時(shí)，習(xí)總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成敗；落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。各地區(qū)各部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng)，積極有為推進(jìn)改革攻堅(jiān)。中央有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方改革的具體指導(dǎo)，明確改革政策各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配合關(guān)系。各牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對(duì)賬盤(pán)點(diǎn)，成熟一個(gè)，審議一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。
“行動(dòng)，只有行動(dòng)，才能決定價(jià)值。”果決勇毅，用行動(dòng)說(shuō)話(huà)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是改革者最可貴的政治品格。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，以“言必信、行必果”的實(shí)際行動(dòng)，為“實(shí)干興邦”作出了最好的表率，贏(yíng)得了人民群眾的擁護(hù)。“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”，這是鄧小平同志給全黨的警語(yǔ)箴言；“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，這是習(xí)近平總書(shū)記給全黨的行動(dòng)宣言。全面深化改革，行動(dòng)要快，指向要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)，需要各地各部門(mén)動(dòng)真格、做實(shí)功，該啟動(dòng)的必須立即啟動(dòng)，改革不能等也沒(méi)法等。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂(yōu)，面對(duì)下行壓力，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更要下好改革先手棋，甩開(kāi)膀子真抓實(shí)干，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的各項(xiàng)改革舉措，從而優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，克服當(dāng)前困難，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
抓落實(shí)，必須“聚焦、聚神、聚力”，習(xí)總書(shū)記開(kāi)宗明義的這一要求，是真抓實(shí)干、打好全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的又一動(dòng)員令。聚焦，就是要對(duì)準(zhǔn)具體問(wèn)題，突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革。當(dāng)務(wù)之急是抓緊落實(shí)財(cái)稅體制、戶(hù)籍制度、司法體制等基礎(chǔ)性改革，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排；聚神，就是要以義無(wú)反顧的勇氣、奪隘闖關(guān)的膽識(shí)、勇毅篤行的擔(dān)當(dāng)，快馬加鞭、一鼓作氣、奮發(fā)有為地把中央改革部署化為具體方案、變成具體措施，善作善成、有條不紊地一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，積小勝為大勝，積跬步至千里；聚力，就是要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，正確引導(dǎo)輿論，凝聚各方共識(shí)，增強(qiáng)人民群眾投身改革的積極性和主動(dòng)性。
改革如逆水行舟不進(jìn)則退，必須一鼓作氣乘勢(shì)而上。當(dāng)前，要扎實(shí)貫徹習(xí)總書(shū)記的要求，改革的牽頭單位和參與單位要分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。中央部門(mén)要著力抓統(tǒng)籌，抓方案，抓落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，各試點(diǎn)地區(qū)要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上下互動(dòng)，直面矛盾、勇往直前。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門(mén)往往力不從心，必須在黨中央統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)。
國(guó)外有句諺語(yǔ)：“十個(gè)空口說(shuō)家抵不上一個(gè)實(shí)干者。”全面深化改革，需要的不是夸夸其談?wù)叨钦孀?shí)干家。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記的要求，“緊之又緊、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”抓落實(shí)，全面推進(jìn)改革的深化。如果只會(huì)紙上談兵、虛談廢務(wù)，甚至站在旁觀(guān)者的立場(chǎng)上指手畫(huà)腳，導(dǎo)致改革措施落空、變味，豈一個(gè)“誤”字了得？當(dāng)前，一些部門(mén)、一些地方，在落實(shí)改革行動(dòng)上仍然存在著半心半意、等待觀(guān)望、空喊空轉(zhuǎn)等消極現(xiàn)象，中央著眼穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的一些改革舉措，在某些地方之所以落實(shí)不到位、效果不明顯，究其實(shí)，就是“不推不動(dòng)”的消極怠工在作怪。無(wú)論“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為，還是“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事，無(wú)論松松垮垮、大而化之的工作狀態(tài)，還是推諉扯皮、拖延應(yīng)付等庸政懶政行為，無(wú)論是打小算盤(pán)、動(dòng)小心思，還是遇到矛盾畏難而退繞道走，都將貽誤改革良機(jī)，損害黨和政府的公信，有負(fù)人民期待，都是全面深化改革的大敵。對(duì)此，除了要加強(qiáng)督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，“堵嘵舌者之利口，壯實(shí)干家之聲色”，還要拿出更大決心沖破思想障礙、突破利益藩籬。
一些部門(mén)和地方“不推不動(dòng)”，固然有工作作風(fēng)等原因，但更多的還是由于改革要?jiǎng)幼约旱哪汤遥|動(dòng)既得利益。全面深化改革，就是要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾的支持，動(dòng)真碰硬，為推進(jìn)改革大業(yè)清障。
“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，何況決定中國(guó)命運(yùn)關(guān)鍵一招的改革大業(yè)？習(xí)總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)改革的關(guān)鍵時(shí)刻，勇于擔(dān)當(dāng)，把改革措施抓實(shí)、抓實(shí)、再抓實(shí)。面對(duì)改革深水區(qū)中遇到的種種困難，唯一的辦法就是拿出行動(dòng)來(lái)，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)，全力推進(jìn)改革之舟乘風(fēng)破浪，駛向中華民族偉大復(fù)興的美好彼岸。(慎海雄)
